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北京市朝阳区平房乡人民政府

日期：2017-01-25 16:54 来源：打印页面 关闭页面

平房乡2017年预算编制说明

一、部门情况

（一）部门机构设置、职责

平房乡（地区）党政机关设12个内设机构。

1、办公室（人大办公室）

负责党委、政府的日常事务工作；负责文书、会务、机要、档案、保密和印章使用管理工作；负责重要事项的组织和督办工作；负责重大课题的调研工作；承担乡人民代表大会日常事务；负责人大代表、政协委员的联络工作，办理人大代表、政协委员的建议、议案和提案；负责信息公开、对外联络和机关后勤保障工作；负责防范和处理邪教工作；配合参与本地区突发事件应对工作；协调本地区旅游市场管理工作。

2、党建办公室（组织人事科）

负责基层党组织建设、党员发展和干部思想政治工作；负责党代表联络工作；负责本地区社会领域党的建设工作；按照干部管理权限，负责干部的选拔、培养、使用和监督工作；负责机关及所属事业单位的人事管理和机构编制管理工作；负责老干部管理和统一战线工作；负责编制外用工管理工作。

3、宣传科

负责宣传党的方针政策，开展党员、干部、群众的政治理论和法制宣传教育等各类培训活动；综合协调精神文明建设工作；负责信息和对外宣传工作；协调本地区文明居民区、文明村建设和管理工作。

4、财政科

负责财政预算、决算和收支管理工作；负责财务管理、核算、指导、培训和内部审计工作；协助组织税收征管工作；负责监督指导乡属事业单位的财务和资产管理工作。

5、社会治安综合治理办公室（流动人口和出租房屋管理办公室）

负责制定并落实本地区社会治安综合治理规划和相关措施，治理危害社会治安的各种行为；负责组织协调重大政治活动和重要节日的安全保卫工作；负责协助开展辖区交通安全、消防安全工作；负责维护本地区社会稳定工作；负责本地区流动人口和出租房管理工作；协调食品安全监管工作；配合开展无证照经营行为查处工作。

6、社会事务管理科

负责落实社会救助和优抚政策，指导协调拥军优属、退伍军人安置、扶贫帮困工作；负责殡葬管理工作；负责老年人、残疾人权益保障及未成年人保护工作；负责基层民主政治建设和群众自治组织建设工作；负责民族、宗教、侨务管理服务工作；负责劳动者权益保护、劳动力管理统计和就业促进工作；负责组织落实社会保障政策，指导本地区社会保障事务所工作。

7、科教文体办公室（公共卫生科、计划生育办公室）

负责制定并落实本地区教育、科技、文化、卫生、体育发展规划；负责推进义务教育和其他各类教育工作；负责协调指导科普和群众性文化、体育工作；负责协助文化市场监管工作；负责组织协调医疗卫生、公共卫生应急处置、疾病预防控制、妇幼保健工作，协助卫生监督执法和药品安全监管工作；负责人口和计划生育的政策宣传、综合协调和管理服务工作；负责指导红十字会工作；负责指导本地区文化服务中心工作。

8、规划建设与环境保护办公室（房屋管理科）

负责制定并落实本地区建设发展规划和环境保护行动规划；负责农村土地开发建设管理工作；负责市政基础设施建设与管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护工作，并对相关情况进行检查和治理；协助开展水利建设和水资源管理工作；协助并监督城市管理综合行政执法工作；负责对保障性住房申请家庭相关情况的认定、入户核查、评议、公示、上报以及对承租保障性住房家庭资格的年检复核等职能；负责指导监督本地区内业主大会和业主委员会成立、运作活动；负责地下空间巡查整治、房屋安全管理和房屋拆迁现场管理工作。

9、经济发展办公室（农村合作经济经营管理科、农村集体资产监督管理办公室）

负责制定并落实本乡经济发展规划，指导和协调解决经济发展中的重大问题，推进农村经济体制改革；负责实施农村集体经济产权制度改革，开展农村集体资产的审计、监督、管理工作；负责本地区产业结构调整、投资项目引进的指导服务工作；负责乡属企业管理服务、科技创新、信息产业发展工作；负责农村地区土地承包及合同管理、土地流转管理和服务、土地承包经营纠纷调解工作；负责农民负担监督管理；负责指导农村集体经济合作社发展；负责指导农村合作经济经营管理站工作。

10、社区建设与管理办公室

负责制定本地区社区建设发展规划，落实社区建设的相关配套政策，指导社区服务站建设；负责社区管理服务和社会志愿者队伍建设工作，指导社区居委会的组织建设、思想建设、作风建设；负责社区工作者管理工作；负责制定并落实本地区社区服务发展规划，开展社会服务资源统计和配置工作；负责指导社区服务中心工作。

11、安全管理科（安全生产监察队）

负责宣传安全生产、交通安全、消防安全等方面的法律法规，组织协调各项安全隐患排查、整改工作；负责组织安全生产检查和专项整治工作，受理、调查安全生产违法行为举报，并对违法行为进行查处；负责协助开展安全生产事故的报告、调查和处理工作；参与平安朝阳、平安社区的建设工作。

12、信访办公室（区矛盾调处中心平房地区分中心）

负责本地区信访接待工作，协调处理信访突发事件；负责本地区人民内部矛盾纠纷排查和调处化解工作；负责本地区矛盾纠纷和信访信息的汇总分析工作。

人民武装部

负责民兵组织建设、政治思想教育、军事训练、武器装备管理工作；负责兵员征集、兵役登记工作；负责预备役管理工作；负责国防教育工作；协助做好“双拥”共建工作；负责防灾抢险的组织协调工作。

总工会、共青团、妇联

负责基层工会组织建设工作；负责维护职工的合法权益；负责困难职工帮扶工作；负责妇联、共青团组织建设、思想建设、作风建设；负责团员、外来青年的教育管理工作；负责维护青少年、妇女、儿童的合法权益。

司法所

负责组织开展法制宣传教育工作，为本地区行政决策提供法律咨询，协助政府依法管理社会事务；负责指导和管理基层法律服务，组织开展法律援助工作；负责刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置帮教工作；负责开展社区矫正工作；负责协助开展社会治安综合治理工作；完成上级司法机关和乡政府（地区办事处）交办的其他工作。

纪律检查委员会（纪律检查工作委员会）、监察科

按照有关规定，设置纪律检查委员会（纪律检查工作委员会），与区监察局派驻的监察科合署办公，其主要职责按照朝纪发〔2001〕14号文件执行。

（二）人员构成情况

平房乡人民政府单位行政编制101人，实际90人;事业编制35人，实际27人；工勤编制3名，实际0人；长期聘用临时工149人。

离退休人员54人，其中：退休54人。

（三）本预算年度的主要工作任务

围绕党委、政府的重点工作，着力做好资金的监督和保障。一是做好全乡拆迁腾退、农民新村建设等产业项目资金的监督工作。二是加强支出管理，优化支出结构，集中财力确保产业发展、疏解人口、拆违控违、安全稳定、环境治理的支出需求，使政府重点工作落到实处、取得成效。三是统筹财政资金向民生领域倾斜，满足就业、养老、医疗等基本公共服务资金需求，促进社会和谐发展。四是紧紧围绕收入可持续增长目标，加大重点税源监控力度，积极组织收入。五是严格预算执行，不断提高预算执行的均衡性和有效性，确保财政资金安全、规范、高效。六是重点控制“三公”经费、会议、培训等支出，杜绝超预算或无预算支出，切实降低行政运行成本，推进厉行节约工作长效化、常态化、制度化。

二、收入预算说明

2017年收入预算8561.2804万元，比2016年8052.2982万元增加508.9822万元，增长6.32%。其中：财政拨款8561.2804万元，比2016年8052.2982万元增加508.9822万元；统筹使用结余资金安排预算0万元，与2016年持平；其他资金0万元，与2016年持平。

三、支出预算说明

（一）基本支出预算2604.92万元，占总支出预算30.43%，比2016年2093.67万元增加511.25万元，增长24.42%。原因主要是依据《北京市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》，在职人员开始缴纳养老保险导致基本支出增加。

（二）项目支出预算5956.3604万元，占总支出预算69.57%，比2016年5958.6282万元减少2.2678万元，下降0.04%。

四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

（一）“三公经费”的单位范围

“三公经费”因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。单位包括4个所属单位。

（二）“三公经费”财政拨款情况说明

2017年“三公经费”财政拨款预算18.97万元，与2016年“三公经费”财政拨款预算减少8.43万元。

1.因公出国（境）费用。2017年预算数0万元，与2016年预算数持平。

2.公务接待费。2017年预算数3.51万元，与2016年预算数持平。

3.公务用车购置和运行维护费。其中，公务用车购置费2017年预算数0万元，与2016预算持平；公务用车运行维护费2017年预算数15.46万元，比2016年预算数减少8.43万元。主要原因：按照中央八项规定和国务院“约法三章”相关要求，加强公车管理，减少公车运维支出。

五、部门政府采购预算说明